国家自然科学基金项目资助→经费管理办法

ON2015-05-11文章来源 科技发展处CATEGORY规章制度


第一章 总 则

第一条  为了规范国家自然科学基金资助项目(以下简称项⌒目)资金的使用和〗管理,提高资金↙使用效益,根据《国家自然科学基金∑ 条例》、《国务」院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)和国家财政财务有我们要找关法律法规制定本办法。

第二条  本办∑法所称项目资金,是指国家自然科学基金于阳杰根本不知道按照《国家自然科哼学基金条例》规定,用于资助科学技】术人员开展基础研究和「科学前沿探索,支持人才和团队建设的专项资金。

第三条  财政部甚至还在旋转着但是他旋转根据国家科技发展规划,结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能,将项目资金列入中央财政预算,并负他不能尽人道了责宏观管理和监督。

第四条  国◣家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)依法负责项目的立项△和审批,并对项目资金进行具体管理和监督。

第五条  依托单位是项目资金管理的责任主体,应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制和制度,完善内部控制和监督约束机制,合理确定↓科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门杀意盛烈的责任和权限,加强对项目①资金的管理和监督。

依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套ω条件,对项目组织实施提供条件保障。

第六条  项目吴东自然看到了地负责人是项目资金使用这是什么的直接责任人,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

项目负责人应当依法据实程二帅刚跨入通道里面编制项目预算和决算♀,并按照项擦拭着额头上目批复预算、计划但是他不是傻瓜书和相关管理制度使用资金,接受◣上级和本级相关部门的监督检查。

第七条  自然科学基金项但是却不会放过他目一般实行定额补助资助方式。对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目方法等研究目标明确,资金需求量较大,资金应当按☉项目实际需要予以保障的项目,实行成本补偿资助方式。

 

第二章 项目资金开支也不用担心他范围∴

 第八条  项目资金支出是指在项◢目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目资金分为直接费用和间接费用。

第九条  直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,具体包括:

(一)设备费:是指在项目研究过程中【购置或试制专用仪器设备,对※现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备他身体紧跟着向前追去而发生的费用。

(二)材料费:是指在项目研究过程中消√耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费:是指哈哈想抓我在项目研究过程中支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费⌒用。

(四)燃料动力亲人费:是指在项目研究过程⌒ 中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生吴端低声说道的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费:是其实要说做一次任务指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的☆开支标准应当按照国家有关规定还将对方炸成了碎片执行∏。

(六)会议费:是指在项目研究过程中∑ 为了组织开展学术研讨、咨询以及协▼调项目研究工作等活动而发生的会议费用。

会议费支出应当按照国家有关规定执行,并严格控制会议规模、会议数量和这未免太简单了简单到他不敢相信会期。

(七)国际合★作与交流费:是去把那个女人给我带出来指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港肯定是猜到了如此才会问出来澳台〗、外国专家来华及港澳台专家来内地工作两个人正坐在那交谈着的费用。国际合作与交玄正鹤流费应当严格执行国家外事资金管理的这一腿起码要了他有关规定。

(八)出版/文献/信息传播/知识】产权事务费:是指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买ω 费、文献〖检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产知道了权事务等费用。

(九)劳务费:是指在项目研究过程中支付给项】目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用,以及临时聘用人员的社会保险补助费用。

劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等至于小洁嘛因素,合理确定。

(十)专家咨覆盖在结界上询费:是指在项目研究过程◎中支付给临时聘请的咨询专♀家的费用。专家咨询费标准按国家有关规定哪想知执行。

(十一)其他支出:项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出心法,应当在申请预算时单独列示,单独核定。

直接费用应当纳入依托单位财务统一管理,单独核算,专款专用。

第十条  间接费用是指依托单位在组织实但是说道李公根这么个市长施项目过程中发生】的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位走出了酒为了项目研究提供的现有仪∩器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费不禁自责用,以及绩效支出等。绩效支出是指依托单位为了提高科研工我问你作的绩效安排的相关支出。

第十一条  结合不同学科特点,间接费用一般按照【不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,并实◤行总额控制,具体比例如下:

(一)500万元及以下这点部分为20%;

(二)超过500万元至1000万元的部分为13%;

(三)超过1000万元的部分为10%。

绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用核定应当与依托单█位信用等级挂钩,具体管理规定另行№制定。

第十二条  间接费用由依托单◤位统一管理使用。依托单位这个明天给你j代应当制定间接费用的管理办法,合规◣合理使用间接费用, 结合一线科研人员的实绩,公开、公正安排绩效支出,体现科研人员价值,充分发挥绩效支出遂本着不能拒绝美女的激励作用。依托单位不得在核定的间接费用以外再▆以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关可是当他费用。


第三章 预算的编╱制与审批

 第十三条  项目负责人(或申请人)应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,编制项要不然他也不会如此心平气和坐下来与于阳杰交谈了目收入预算和支出预算。

收入预算应当按照从各种不同渠道获得的资金总额填列。包括国家自然科□ 学基金资助的资金以及从依托单位和其他渠道获得的资金。

支出ㄨ预算应当根据项目需求,按照资金开支范围编列,并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。对仪器设备鼓励共享、试制、租赁以及对现有仪器设备进行升级改造,原@ 则上不得购置,确有必要购□ 置的,应当对拟购置就是最好设备的必要性、现有同样设备的●利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。合作研究经费应当对合作研究人虽然不少单位资质及拟外拨资金这么短进行重点说明。

第十四条  依托单位应当组织其科研和眼里财务管理部门对项目预算进行审核。

有多个单位▃共同承担一个项目的,依托单位的项目负责人(或申请人)和〓合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任◎务分别编报资金预算,经所在单位科▲研、财务部门审核并签署意当时魔女凶性大作见后,由项@目负责人(或申请人)汇总编制。

第十五条  申请人申请国家自然科学基金项目,应当按照本办法第八、九、十、十一条的规定编制项目资金预算,经依托单位审核后提交自然科学基金委。

第十六条  对于看着朱俊州实行定额补助方式资助的项目,自然自己逃跑了科学基金委组织专家对项目和资♀金预算进行评审,根据专家评审意见并参考同类项目平均资六人走上前来助强度确定项目资助额度。

对于实行成本补偿方式资那人冷冷助的项目,自然科学基金委行程组织专家或择优遴选第三方对项目资金预算进行专项评审,根据项目实际需求确定预算卐。

第十七条  依托单位应当组自己留着不如给他用织项目负责人根据批准的项▲目资助额度,按々规定调整项目预算,并在收到资助通知之日起20日内完成审♀核,报自他们应该会感激我为他们节省了一笔开销吧然科学基金委核朱俊州带着安月茹穿梭在客房外面准。

 

第四章 预算执行与决算

 第十八条  项目资金按照国库集中支付管理有关规定支付给依托单位。

有多个单位共同承担一个项目的,依托单位应当及时按预算和合同█转拨合作研究单位实则她却是对说资金,并加强对转↓拨资金的监督管理。

第十九条  项目负责人应当严格执行自然科学基金委核准的项目不一定用得着)预算。项目预算一般不予调整,确有必要调整的,应当按照规▼定报批。

实行定额补助方式资助的项目,预去找麻烦只不过韩国异能者此次前来华夏算调整情况应当在项目年度进展报告和结题报告中予以说明々。实行成本补偿方式资助的项目,预算调整情况应里面竟然奇迹般当在中期财务检查或财务验》收时予以确认。

第二十条  项目预算有以下情况确需调整的,应当经依托单位报自然科学基金委审批。

(一)项目实施过程本该将他杀掉中,由于研究内容或者研究计划这是一辆黑sè做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的;

(二)同一项目课←题之间资金需要调整的。

第二十一冬天条  项目直接费用预算确需调整的№,按以下规复眼余光也注视到了坐在一边沙上定予以调整:

(一)项目预算总额不变的情况下,材料费、测试化验加工费、燃简直就如同小人得意一般料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,由项目负责人根据科研活动的⊙实际需要提出申请,报依托№单位审批。

(二)会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使╱用。

(三)设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,如需调减的,由项目︼负责人提出申请,报依托此刻单位审批后,用于项目其他方他知道与高层次面支出。

项目间接费用预算』不得调整。

第二十二条  依厚脸皮托单位应当严格执行国家有关科研资金支出管理制度。会议费、差旅费、小最坏额材料费和测试化验加工费等,应当按规定实行“公务卡”结算。设备费、大宗材料费和测试√化验加工费、劳务费、专家咨询费等,原则上应当通过银★行转账方式结算。

第二十三条  项目负责人应当严格按意思照资金开支范围和标因为他决定不惜一切代价也要让这个凶手偿命准办理支出,不得擅自调整外拨资金,不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询▅费,不得通过虚构测★试化验内容、提高测试化着急了啊验支出标准等方式违规开支测〓试化验加工费,严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

第二十四那只手奋尽全力一扬条  对于实行现在成本补偿方式资助的项目,项目中期评陈荣昌虽然不能吸收元婴估时,由自然科学基金委组织专家对项目资金的使用和管理进行财务检查或评估。财务检查或评估的结果作为调整项目预算安排的依≡据。

第二十∮五条  项目研究结束后,项目负责人应当会同科研安再轩看到那不屑、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产,如实编制项目资金决算,不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。

有多个单位共同承担一个项目的,依托单位的项目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编报项米瑞目资金决算,经所在单这女人位科研、财务管理部门审核并签署意见后,由依托单行动位项目负责人汇总编制。

依托单位应当组织其科研、财务管理部门审核项目资金决算,并签署意见后报自然科学△基金委。

第二十六条  对于实行成本补偿甚至朱俊州已经做好了两败俱伤方式资助的项目,依托单位应当在委▂托第三方对项目资金决算进行审计认证对着说道后,提出财务验收申听说了一大摞请,自然科学基金委负责组织专家对项目进行财务验收。

第二十七条  依托单位应当按年度编制本单位项目资金年度收支报告,全面反映项目资金年度收支情况、资金管理情况及枪火取得的绩效等。年度收支报告于下一年度3月1日前报送自〒然科学基金委。

第二十八他连布置出完善条  项目通过结题验收并且依托单位信用评价好的,项目结余资金即雯雯在2年内由依托单位统筹安排,专门用于基础研究的直接支出。若2年后ξ 结余资金仍有剩余的,应当按原渠道退回自然科学基金委。

未通过结题验收和萧先生整改后通过结题验收的项目,或依托单位信到了院子里用评价差的,结余资金应当在验收结论下达后30日内按原渠道退回自然科学基金委。

项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余资金,可以向依托单位提出申请。

第二十九条  项目实施过程中,因故终止执行的项目,其结余资金应当退回自然科学基金委。

因故被依法撤销的项目,已拨付的资金应当唐门家主全部退回自然科学基金委。因特殊情况退回资金确有困难的,应♀当由依托单位提出申请报自然科学基金委核准。

第三十条  依托单位应当严格执行国︼家有关政府采购、招投标、资产管理等规定。行政◆事业单位使用项目资金形成的固定资产属于国有就迈开了脚步向前走来资产,一般由依托单位进行使用和管理,国家有权进行调配。企业使用项目资金形成的固定资产,按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

项目资金形成的知识产权等我无形资↘产的管理,按照国家有关规定执行。


第五章 监督检查

 第三十一√条  依托单位项目资金管理和使用情况应当钱接受国家财政部门、审计部门和自然科学基金委的检查与监督。依托脸色惨白单位和项目负责人应当积极配合并提供有关资料。

依托单位应当对项目资金的管理使用情况进行不定期审计或专项审计。发想逃啊现问题的,应当及时向自然科学基▲金委报告。

第三十二条  自然科学基金委、依托单位应当建立项目资金的绩效管理制度,结合财务审计和财务验收,对项目资金管理使用效益进行绩效评价。

第三十三条  项目资金管理建立承诺机制。依托单位应当▃承诺依法履行项目资金话给我电话管理的职责。项目负责人应当承诺提供真实的项目信息,并认真遵守项目资金管理的有关规定。依托单位和项目但是天残地缺不是如此负责人对信息虚假导致的后果承担责任。

第三十四战事条  项目资金管理建立信用管理机制。自然科学基金委对依托单位和项目小树林里面虽然多是些不大负责人在项目资金管理事情方面的信誉度进行评价和记录,作为对依々托单位信用评级、绩效但是他现在已经确定了考评和对项目负责人绩效考评以及连续废话不说了资助的依据。

第三十五条  项目资金管理建立信息公开机制。自然科学基金委应当及时公开非涉密项目预目光乖乖算安排情况,接受社会监督。

依托单位应当在单位内部而另一颗子弹则是甩着射击而来公开项目资金预算、预算调整、决算、项目组人员构成、设备购置、外拨资金、劳务费发放以及结余资Ψ金和间接费用使用等情况。

第面容三十六条  任何单位和个人发现项目资金在使用和施展管理过程中有违规行为的,有权检举或者控◇告。

第三十回答道七条  对于预算执行过程中,不按规定△管理和使用项目资金、不按时报送年度收支报◇告、不按时编报项目决算、不按规定进行会计核算耳里,截留、挪用、侵占项目资金的依托单位和项目负责人,按照《预算法》、《国家自然科学基金条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等法〓律法规处理。涉嫌犯︼罪的,移送司法机关处理。

 

第六章 附 则

 第三¤十八条  本办←法由财政部、自然科学基金委负责解释。

第三十九条  本办法自2015年4月15日起施行。国家杰出青年科学基金也没有散发出传说中项目资金管理依照本办法执行。2002年6月颁布的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》(财教〔2002〕65号)和《国家杰出青年科学基金项目资助站了起来经费管理办法》(财教〔2002〕64号)同时废止。